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甘肃重点公路建设项目“安全隐患”曝光,被举报涉嫌违法分包

  • 日期:2018-04-14   点击:   作者:admin   来源:未知  
html模版甘肃重点公路建设项目“安全隐患”曝光,被举报涉嫌违法分包
  甘肃省重点建造项目折达公路近来被曝出其考勒地道工程存质量问题,知情人泄漏,其背面涉嫌存在分包问题。

《财经》记者 白兆东/文 李恩树/修改

甘肃省重点建造项目折达公路近来被曝出其考勒地道工程存质量问题。4月2日,甘肃省政府举行常务会议,组织布置考勒地道整改作业,并对6名责任人进行停职查询。交通运输部也派出专项督导组,赴甘肃进行现场督导。

考勒地道坐落折达公路ZD3标段,据《财经》(博客,微博)记者了解,ZD3标段地道工程涉嫌违法分包。

(图源新华网)

据《甘肃经济日报》报导,折达公路是中共中央办公厅挂牌督办的刘家峡库区移民扶贫项目,也是甘肃省委办公厅挂牌督办的省重点建造项目。

折达公路系国道G213线和国道G109线的连接线,全长77.076公里,开端预算出资15.7亿元,2009年8月开工建造,2013年12月交工投入运营。折达公路建成后,成为临夏、永靖至兰州的一条新交通走廊。

开工建造前,2008年11月14日,甘肃省发改委文件批复折达公路项目为二级收费公路,由甘肃远大路业集团有限公司为项目建造单位。甘肃省公路管理局查询陈述显现,折达公路ZD3标段的中标施工单位,是核工业西北工程建造总公司(下称“核工业西北公司”)。

据交通运输部官网信息显现,ZD3标段全长5.22公里,桥隧份额为78.1%,工程概算2.64亿元。该标段2009年7月1日获批施工答应,并办结质量监督手续,同年8月3日实践开工。

2018年4月1日,中央电视台新闻频道《新闻直播间》曝光折达公路考勒地道质量问题,考勒地道内原规划中“双层钢筋”,施工后变成“单层钢筋”,存在严峻安全隐患。此前,由甘肃省公路管理局组成的专项联合查询组,曾要求对该地道封路进行加固整修,方案2017年11月28日完结整改,但地道“整改”办法仅仅刷了涂料。

知情人通知《财经》记者,考勒地道是ZD3标段的主体工程之一,2009年11月开建,全长2152米,2011年10月30日贯穿。《财经》记者获取的“临夏折桥至兰州达川工程ZD3合同段工程质保金返还协议”显现,中标单位核工业西北公司将考勒地道工程分包多方。

协议显现,2012年5月25日,甲方核工业西北公司、乙方山西创世建造工程有限公司、丙方福建凯文地道工程有限公司(下称“福建凯文公司”)和丁方平潭归纳试验区贯穿工程公司(下称“平潭工程公司”),签定工程保证金返还协议。甲方与乙方协作获得折达公路ZD3合同段工程的总合同后,由甲方同业主签定该项目总包施工合同。由乙方和丙方以甲方名义建立该项意图项目经理部,依据丙方与丁方达到的劳务合同约好,由丁方承当ZD3合同段地道工程的实践施工。

依据“四方协议”,折达公路ZD3标段地道工程实践施工方主要为平潭工程公司。

《招标招标法》第48条规则,中标人依照合同约好或许经招标人赞同,能够将中标项意图部分非主体、非关键性作业分包给别人完结。承受分包的人应当具有相应的资质条件,并不得再次分包。

因为分包可能使不具有相应资质的承揽者进行工程建造,致使构成工程质量低下,法律法规对分包有明确规则。但在实践操作中,层层分包是工程项目普遍存在的潜规则,虽有项目施行主管部门监管,屡禁不止。

就涉嫌分包相关问题,核工业西北公司通知《财经》记者,“因央视曝光甘肃折达公路存在质量问题,甘肃省纪委督查委已介入查询,公司相关人员正在合作查询,不宜对外发表有关信息,避免搅扰查询作业”。而福建凯文公司电话,屡次拨打均无人接听。

考勒地道进口施工队的负责人林忠民2014年开端告发该项目存在的问题,他带领的施工队与ZD3合同段项目部签定有劳务协议。

2017年8月10日,林忠民向国家信访办反映,后由甘肃省信访局转交甘肃省交通厅处理。同年8月14日,甘肃省公路管理局组成查询组,官方乐通娱乐入口,并构成查询处理陈述。关于考勒地道工程分包问题,上述查询处理陈述并未触及。

甘肃省公路管理局作业人员通知《财经》记者,查询组成员正在承受查询,最初查询组仅仅对考勒地道工程质量进行查询,并提出整改意见。

(图源新华网)

据林忠民供给的资料显现,2017年10月17日,核工业西北公司书面奉告林忠民,ZD3项目招标进程按法定程序进行,不存在违法、违规、围标问题。

《建造工程质量管理条例》第78条对“违法分包”行为做了界定:总承揽单位将建造工程分包给不具有相应资质条件的单位的;建造工程总承揽合同中未有约好,又未经建造单位认可,承揽单位将其承揽的部分建造工程交由其他单位完结的;施工总承揽单位将建造工程主体结构的施工分包给其他单位的;分包单位将其承揽的建造工程再分包的。

法律界一些人士以为,从“四方协议”看,假如承认此路段的地道项目是主体工程,由中标方分包给其他公司,则涉嫌违法分包。

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